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普京缺席G20的可能性增加,APEC峰会前中美俄局势骤然紧张

距离即将在深圳举行的APEC峰会不足两个月,各种动态的信息开始同步传来,特别是关于俄罗斯总统普京是否参会的诸多猜测引起了广泛关注。有传言称普京可能缺席G20峰会而选择出席APEC,这一决定显然不仅是日程调整那么简单,背后隐藏着复杂的国际利益博弈。根据彭博社的话,接近克里姆林宫的消息人士透露,普京已经计划亲自前往深圳参加11月的APEC领导人会议,而他在12月赴美国佛罗里达参加G20的可能性几乎没有。这将是普京自2017年在越南岘港出席APEC以来,首次出现在这样的高层会议上。俄罗斯外交部早有确认,表示普京将带领代表团出席,部分总统助理也提到了他将与中方领导人在峰会期间进行会晤,这显示出莫斯科对此行程的重视。

相比之下,G20峰会的态度却截然不同。今年三月,普京的发言人佩斯科夫便已表示普京尚无赴美的计划,到了九月下旬,知情人士进一步明确赴美的可能性极低。莫斯科在这两个会议之间做出选择,实际上是在评估成本与收益,最终选择了前往APEC。APEC的议题集中于贸易、互联互通和数字经济,这些都是推动亚太地区共同发展的主题,俄罗斯在这些领域拥有明确的利益。例如,能源出口、亚洲供应链的合作以及区域贸易安排,无需在会议中提到乌克兰问题,显得更加轻松和划算。

而G20却是另一番景象,作为东道主的美国使得俄美之间的制裁和乌克兰局势成为无法回避的话题。克里姆林宫对G20会前能否谈及战争事态并不抱希望,且对美国的谈判代表逐渐感到不耐烦,尤其是在泽连斯基极可能在最后时刻闪现于会场的情况下,普京自然不愿参与这样复杂的局面。

值得注意的是,此时美国也在加大对俄的制裁力度。九月十八日,美国总统签署了《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》,法案明确规定将对进口俄罗斯能源的第三国增收最高百分之百的次级关税。这一转变标志着制裁重心从过去针对俄罗斯的银行和能源企业转向了买方,意图通过增加买家的成本,来切断俄罗斯的战争财源。中国与印度作为最大的俄罗斯原油买家,截至2026年七月,印度从俄油中获得的进口量占其石油进口的五十二%,而中国则占二十七%,在能源采购上对俄方的依赖相当深。

虽然美国曾对印度实施过次级关税,并对相关贸易协议进行谈判,但如今却可能面临更大压力,这让相关国家的出口商感受到深刻震荡。尽管美国试图通过关税改变各国的能源选择,然而俄罗斯向亚洲市场的能源出口已相对稳定,交易并未因制裁而彻底停滞。

面对新的制裁,印度的反应也颇具趣味。商工部长表示将首先研究法案细节,再考虑讨论进一步的应对措施。目前,印度的国有炼油企业依然照常购买俄油,而新德里也在寻求与美国的谈判以减免关税,准备在G20贸易部长会议上进行讨论。这种边购边谈的策略显示出虽然受到压力,但印度并不打算立即改变能源采购结构,依然以国家利益为中心。

此时,能够让中美俄三国领导聚集在同一多边框架的机会并不多,使得深圳APEC更显得重要。俄罗斯方面曾提及,三国首脑在APEC期间会面“存在可能性”,但这并未记入日程,实际进展往往取决于各自的外交渠道。白宫至今未对特朗普是否会出席APEC作出明确回应,因此三方会晤依旧停留在可能性阶段。

尽管最终三方会晤可能无法实现,这次深圳APEC的意义依然显著。俄乌冲突带来的经济压力已经影响到贸易规则、能源安全以及大国间的经贸关系,这些正是APEC所涵盖的议题。俄罗斯若能在深圳讨论能源销售及与亚洲的贸易合作,而不需将解决乌克兰问题作为前提,将使整个会议更加务实。作为东道主的中国本就计划推进开放与创新的合作,无论美方代表是否出席,都会传达重要信号。这次APEC的筹备历时一年,涉及三百场左右的活动,覆盖多座城市,是深思熟虑而非临时拼凑的会议。当泽连斯基表示若普京出席G20他也会参会时,其实并无影响,就因为乌克兰并非APEC成员,根本无法进入深圳会议现场。如果普京决定出席APEC而错过G20,将使泽连斯基在多边场合与他会面的希望大大减少,也让普京更无意去美国。因此,越来越明显的是,双边关系受到制裁的影响逐渐增强,以至于高层领导人的出席也不得不考虑这些因素。